【返乡下乡创业 助力脱贫攻坚】兰考县：“外出务工潮”正转变为“返乡创业潮”

　　编者按

　　河南外出务工人员就业创业正由原来的“孔雀东南飞”，转为如今的“春暖燕回巢”。为挖掘返乡下乡成功创业的先进典型，引导和动员广大外出务工人员、企业家和青年大学生等返乡下乡创业，在全省上下掀起返乡下乡创业热潮，即日起，大河网开设专栏《返乡下乡创业 助力脱贫攻坚》，为打赢脱贫攻坚翻身仗提振信心、凝聚力量。

　　大河网讯（记者祝传鹏）兰考县是人社部等10部委确定的“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”，也是河南省人社厅确定的“创建农民工返乡创业示范县试点”。目前，全县农民工返乡创业6821人，创办实体6145个，创业带动就业6.5万人，“外出务工潮”正转变为“返乡创业潮”，形成了争创业、创大业的良好态势。兰考是怎样做到的呢？5月16日，兰考县委常委、常务副县长王彦涛接受了大河网记者专访。

　　政府设立返乡创业专项扶持资金每年500万元

　　王彦涛向大河网记者介绍说，作为首个脱贫摘帽的贫困县，在农民工返乡创业工作的开展中，兰考县强化组织领导，建立县乡村三级创业服务体系，确立了建立一批返乡创业园区、培育一批返乡创业实体、扶持一批创业项目、培训一批返乡创业“小老板”、组建一支创业导师团队和表彰一批创业典型的“六个一”工作目标。

　　目前，兰考在产业集聚区初步形成了中小企业家具孵化园、农副产品深加工产业园等主导产业园区，共有创业者178人，带动922人就业，总投资3055.6万元，务工月人均收入2870元。

　　在乡镇初步形成了红庙镇门业产业园、南彰镇板材加工产业园、固阳镇民族乐器产业园、坝头乡木制品加工产业园、古营镇香菇种植产业园、闫楼乡高效农业产业园等6个返乡创业特色产业园，共有创业者63人，带动378人就业，总投资3100多万元。

　　同时，在村和社区初步形成了以固阳镇徐场村（民族乐器专业村）、三义寨乡蔡楼村（养殖专业村）为代表的32个各具特色的创业专业村，共有创业者230人，带动3280人就业，总投资1.15亿元。全县上下呈现出了主导产业与特色产业互补发展、相互促进的良好局面。

　　王彦涛表示，兰考县还在政策上求突破，推进农民工返乡创业的深入开展。兰考县政府设立返乡创业专项扶持资金，规模为每年500万元，具体为：被评为县级返乡创业示范园区、示范村、示范项目、返乡创业之星的，分别给予20万、10万、5万、2万元的奖励，2016年对青创互联创业孵化基地等共奖励195万元。

　　同时加大农民工创业担保贷款力度，农民工返乡创业项目建设期间可先期给予5万元的创业担保贷款，项目建成后，继续享受创业担保贷款政策；允许农民工采取自然人反担保方式申请创业担保贷款；对返乡创业示范园区、示范村内的创业项目，优先给予创业担保贷款，额度为20万元。对有资金需求的历届返乡创业之星，给予50万元的创业担保贷款。此外，还在财政资金、税收、普惠金融等方面加大了支持力度。

　　众创空间为创业者提供一站式创业服务

　　谷金龙、王东辉和赵新辉不仅是高中同学，还是创业路上好搭档。2016年大学毕业后，不甘平庸的三个人创立了河南华晶新能源有限公司。

　　“兰考众创空间为我的创业梦提供了很大的帮助，从注册公司、筹集资金、到交流培训、招聘同事，现在公司已经发展到十几个人，目前公司只是做一些小的项目，未来将扩大到移动电源、光伏建筑一体化等项目。”谷金龙对大河网记者说，虽然，公司创立还不到一年，但是已经开始逐步盈利。

　　据河南省青联创业管理有限公司董事长吴文新介绍，兰考众创空间是兰考县政府积极贯彻省委省政府关于加快自主创新体系建设的精神，通过引进专业众创空间服务机构，在兰考中心区投资建设的创业孵化机构。目前为创业者免费提供经营场所、企业咨询、创业培训、行业交流、项目路演、资金对接、孵化对接、投资对接等一站式创业服务。自去年9月份开始营业，截至目前，签约入孵企业注册资本合计3.75亿元，2016年实现销售收入1400万元，2017年第一季度实现销售收入3165万元。

　　截至目前，共签约入孵企业71家（完成兰考工商注册手续的35家），其中高新技术企业12家，电子商务企业8家，文化创意企业9家，服务机构9家，中介机构5家，普通企业19家，大学生创业团队3个，所有入孵企业全部进入众创空间可带动就业300余人。

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